省文化厅开展解放思想大讨论活动中聚焦的重点问题

 
    根据省委关于开展解放思想大讨论活动的要求，为了找准找透影响和制约文化建设的突出问题，文化厅党组向文化部、省委、省人大、省政府、省政协等上级机关及省直有关厅局及各市文化局、扩权县文化局、厅直各单位、厅机关各处室等上百个单位发出了征求意见函，并召开了服务对象、社会群众征求意见座谈会，诚恳征求有关我省文化建设的意见和建议。厅党组在全面梳理征求意见的基础上，围绕省委提出的“四个创新”，联系文化建设实际，经过深入研讨，深刻剖析，聚焦了影响和制约文化又好又快发展的重点问题。
    （一）精品力作少。缺少在全国有影响的大作力作，文艺创新步伐不大，艺术生产方式比较单一，文艺创作和市场开拓的制约因素还很多，与之对应的艺术大家还不多。
    （二）公共文化服务能力不高。覆盖省市县乡村的公共文化服务体系尚不健全，特别是广大农村和贫困地区文化设施简陋落后，基层群众文化生活比较缺乏，乡镇文化站、村文化活动室的场地、设备、人员编制、活动经费和工作开展情况亟待改善。
    （三）文化发展不平衡。城乡之间、区域之间、群体之间文化差距明显，各地对文化建设的重视程度存在差距，文化建设统筹兼顾、协调发展的水平有待进一步提高。
    （四）文化产业实力不强。文化资源优势不能有效转化为产业优势，产业主体多在传统领域，产业产品结构落后，集约化经营程度低，核心竞争力不强；民营资本比重小，发展活力不足。同时，文化产业发展环境亟待优化。文化产业对经济社会发展的贡献率不高。
    （五）文化单位活力不足。文化艺术单位管理体制机制落后，市场意识、效益观念、服务意识薄弱，新型艺术生产机制、收入分配机制、策划营销机制尚不健全，体制改革和机制创新的任务十分艰巨。
    上述问题的形成，有历史欠帐、有环境制约、有政策配套不够等客观因素，但归根结底，与我们思想不够解放密切相关。深入剖析原因，主要集中在以下几个方面：
    一是存在小进即满、小富即安的内陆意识。看近几年自身成绩多，深入分析存在问题少；纵比看发展多，横比找差距少。面向全国、面向世界谋求发展的胸襟和魄力不足，缺乏开放进取、永不懈怠的沿海意识。
    二是存在凭经验和习惯推动工作的传统观念。推动工作习惯于老套路、老方法、老手段，破除制约文化发展的思想障碍、政策障碍、体制障碍的办法不多、力度不大，缺少推动文化发展的新思路、新载体、新方法、新举措，一些重点领域尚未取得实质性突破。
    三是存在片面求稳、缩手缩脚的畏难情绪。只看到文化系统底子薄、负担重、情况复杂，片面认为文化部门有责任无权力，有职位无手段，有任务无资金，抓工作平稳有余、闯劲不足，主动争取支持的力度不大，存在等、靠、要的思想。
    四是存在就文化抓文化的封闭思维。把文化建设纳入经济社会发展大局的自觉性主动性不够，围绕党委、政府中心工作谋划推动文化工作的能力不强，争取相关部门支持文化建设的力度不大，充分调动社会力量形成全社会重视文化建设的氛围不浓。
    五是存在管理粗放、落实不够的不实作风。尚未健全完善决策、执行、监督的工作体系，按照“课题式设计、项目式管理、工程式推进、台帐式监督”要求推进工作尚有不少的差距。谋划工作不够深入、管理工作不够精细、督导工作不够有力的问题依然存在。